2021年湖北自考06289 工程招标与合同管理教材大纲

  湖北省高等教育自学考试课程考试大纲

  课程名称：工程招标与合同管理 课程代码：06289

  第一部分 课程的性质与目标

  一、课程的性质和目的

  本课程是建筑经济管理专业的一门专业课程。主要包括工程建设招标投标制度、投标业务与方法、工程建设合同、合同管理、工程建设合同的内容、合同谈判与签订、风险管理、索赔等内容。

  通过本课程的系统教学使学生初步具备能在施工企业、监理单位、建设单位和相关管理部门从事工程建设招标投标与合同管理工作的较强综合能力和专门技术方法。

  二、课程目标与基本要求

  本课程的目的是通过理论教学与实例研究，使学生全面系统掌握工程招标投标与合同管理的专业知识，从而为从事建筑经济管理方面的工作打下良好的基础。教学与学习中应与实际的招标投标、合同管理案例相结合，注重理论知识的运用，从而提高教学效果。

  三、与本专业其他课程的关系

  本课程是建筑经济管理、工程管理专业的一门专业课。在学习本课程之前，学生应学习法律基础、项目管理等基础课程，同时为了更好掌握与运用本课程所学的理论知识，建议后续应学习国际工程管理等课程。

  第二部分 考核内容与考核目标

  第1章 绪论

  一、学习目的与要求

  通过本章学习应掌握工程建设的基本概念、建设项目的交易方式、熟悉招标投标的基本含义、合同与合同管理的基本概念与相应的法律制度。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记：工程建设的概念；招标投标的概念；合同概念

  理解：建设项目的交易方式

  应用：建设项目管理方式

  二）次重点内容

  识记：工程建设的参与者；建设程序

  理解：工程项目生命周期；合同的分类

  应用：招标投标的适用条件

  三）一般内容

  识记：招标投标制的特点

  理解：工程建设合同的法律体系

  应用：了解鲁布革引水工程的经验

  第2章 招标投标制度

  一、学习目的与要求

  本章是本课程的重点章节之一，通过本章学习应掌握招标、投标的概念、招标投标程序、招标投标活动的原则、招标的范围与规模、招标文件的编写要求、开标评标定标的要求，系统掌握招标的基本要求与操作程序。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记：招标、投标的概念；公开招标程序；强制招标的规模；评标委员会的组成；无效标书的情形

  理解：招标投标活动的原则；有形建筑市场的含义

  应用：评标方法的应用；招标投标的特点

  二）次重点内容

  识记：招标采购方式的特点；招标方式；招标类别；招标实施过程

  理解：标底的确定

  应用：实行招标投标制的作用

  三）一般内容

  识记：招标投标违法行为与法律责任

  理解：招标文件编制的原则

  应用：招投标与拍卖的区别

  第3章 招标条件与规则

  一、学习目的与要求

  本章是本课程的重点章节之一，通过本章学习应掌握招标的类别、招标人的条件；招标准备与实施的内容；资格审查及招标文件范本的内容；开标、评标和定标的基本要求。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记：强制招标的范围；招标文件的内容；开标、评标和定标的概念

  理解：评标方法的划分。

  应用： 招标文件编制的基本原则；废标认定的条件；

  二）次重点内容

  识记：招标类别；招标准备资料；投标资格预审；标价的组成。

  理解：投标中相关问题的处理。

  应用：招标文件编制的具体问题；综合评估法

  三）一般内容

  识记：投标信息调研的主要内容

  理解：澄清投标文件中的问题

  应用：招标文件的作用 ；评标委员会组建

  第4章 投标业务与方法

  一、学习目的与要求

  本章是本课程的重点章节之一，通过本章学习应掌握投标准备的主要内容、投标决策的含义、过程与方法；投标文件的编写与报送；投标中的不正当竞争表现等内容。系统掌握投标的基本要求、操作程序与技巧。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记： 投标担保的形式；影响投标决策的主要因素；投标文件的内容

  理解： 投标决策阶段的划分。

  应用： 投标机会的分析；报价技巧；决策树的应用。

  二）次重点内容

  识记：投标准备资料；投标资格预审；标价的组成。

  理解：联合投标；投标报价决策。

  应用：概率分析法

  三）一般内容

  识记：投标信息调研的主要内容

  理解：投标中的不正当竞争表现；

  应用：工程投标报价策略

  第5章 合同的商签与履行

  一、学习目的与要求

  通过本章学习应掌握工程建设合同的概念、基本要求与分类；合同制度和合同的作用；工程建设合同体系；合同的订立与程序、原则、合同的效力；常见合同的主要内容；合同的履行。从而系统掌握工程建设合同的基本内容和合同体系。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记：与合同文本有关的概念；合同中当事人的义务；违约责任

  理解：主要合同关系；合同订立与合同订立的基本原则；合同的履行中的抗辩权利。

  应用：合同的主要条款；缔约过失责任。

  二）次重点内容

  识记：工程建设合同的含义；各种合同中当事人的权利与义务。

  理解：工程建设合同的基本要求与分类；合同的履行程度。

  应用：谈判的阶段；合同谈判的主要内容

  三）一般内容

  识记：合同的作用；标准施工合同的基本内容

  理解：合同无效的原因

  应用：合同的激励机制的设计

  第6章 建设工程合同管理

  一、学习目的与要求

  通过本章学习应掌握合同管理的主要任务和主要工作、合同总体策划、合同评审、合同实施计划控制、合同索赔管理与合同风险管理的基本理论和方法，熟悉合同终止和后评价的处理。从而系统掌握合同管理的基本理论和方法。

  二、考核知识点与目标

  一）重点内容

  识记： 合同的变更的定义与效力；风险的含义、特征与分类；风险防范的一般方法；索赔的概念；索赔的分类；索赔的重点

  理解：合同管理的作用；谈判策略与技巧；索赔与违约责任的区别；合同评审意义

  应用：风险管理的内容；索赔的定量计算

  二）次重点内容

  识记：合同转让；合同控制的方法；合同终止的情况；索赔的特征，索赔的条件

  理解：风险分配的原则；反索赔的概念；有效控制的原则

  应用： 索赔的解决；合同转让与分包的区别

  三）一般内容

  识记： 合同管理的任务与特点；合同策划的内容；索赔意识；风险分类

  理解： 谈判准备与注意事项；合同评审主要内容；反索赔的重点内容

  应用：合同变更的效力和范围；经济索赔的基本原则

  第三部分 有关说明与实施要求

  一、考核的能力层次表述

  本大纲在考核目标中，按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：

  识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

  理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

  应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

  二、教材

  指定教材：《招标投标与合同管理》 王俊安等编著 中国建材工业出版社，2009版

  三、自学方法指导

  1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

  2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本方法必须牢固掌握。

  3、在自学过程中，既要思考问题，也要做好阅读笔记，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，这可从中加深对问题的认知、理解和记忆，以利于突出重点，并涵盖整个内容，可以不断提高自学能力。

  4、完成书后作业和适当的辅导练习是理解、消化和巩固所学知识，培养分析问题、解决问题及提高能力的重要环节，在做练习之前，应认真阅读教材，按考核目标所要求的不同层次，掌握教材内容，在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥，注重理论联系实际和具体问题具体分析，解题时应注意培养逻辑性，针对问题围绕相关知识点进行层次（步骤）分明的论述或推导，明确各层次（步骤）间的逻辑关系。

  四、对社会助学的要求

  1、应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。

  2、应掌握各知识点要求达到的能力层次，并深刻理解对各知识点的考核目标。

  3、辅导时，应以考试大纲为依据，指定的教材为基础，不要随意增删内容，以免与大纲脱节。

  4、辅导时，应对学习方法进行指导，宜提倡"认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动争取帮助，依靠自己学通"的方法。

  5、第7到9章这三章为选学内容，不作为考点。

  6、辅导时，要注意突出重点，对考生提出的问题，不要有问即答，要积极启发引导。

  7、注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导考生逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题，分析问题，做出判断，解决问题。

  8、要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中会存在着不同难度的试题。

  9、助学学时：本课程共5学分，建议总学时90学时，其中助学课时分配如下：

  五、关于命题考试的若干规定

  (包括能力层次比例、难易度比例、内容程度比例、题型、考试方法和考试时间等)

  1、本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容。试题覆盖到章，适当突出重点。

  2、试卷中对不同能力层次的试题比例大致是：“识记”为20%、“理解”为30%、“应用”为50%。

  3、试题难易程度应合理：易、较易、较难、难比例为2：3：3：2。

  4、每份试卷中，各类考核点所占比例约为：重点占65%，次重点占25%，一般占10%。

  5、试题类型一般分为：单项选择题、多项选择题、简答题、计算题、分析题

  6、考试采用闭卷笔试，考试时间150分钟，采用百分制评分，60分合格。

  六、题型示例

  1、单项选择题

  1）关于评标，下列不正确的说法是()。

  A．评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密

  B．评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，且其人数为5人以上的单数

  C．评标委员会成员应是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平

  D．评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触

  2、多项选择题

  1）《建设工程施工合同示范文本》附有三个附件，属于其附件的是()。

  A．承包人购买材料设备一览表B．承包人承揽工程项目一览表

  C．发包人供应材料设备一览表D．工程质量保修书

  E 合同通用条件

  3、简答题

  公开招标的程序有哪些？

  4、计算题

  某综合楼工程项目施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织公开招标。招标工作主要内容确定为 1）成立招标工作小组；2）发布招标公告；3）编制招标文件；4）编制标底；5）发售招标文件；6）组织现场踏勘和招标答疑；7）投标单位资格审查；8）接受投标文件；9）开标；10）确定中标单位；11）评标；12）签定合同；13）发中标通知。

  现在A 、B 、C 、D4家经资格审查合格的施工企业参加投标，与评标相关的数据见下表

  招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：

  1．报价以标底价（3600万元）的上下3%以内有效， 评分方法是：报价-3%为100分，在标底-3%的基础上，每上升1%扣5分；

  2． 定额工期为500天，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖5天扣2分；

  3． 企业信誉和施工经验已在资格审查时评定（企业信誉得分：C单位100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分）；

  4．上述四项指标的总权重分别为：报价得分45%， 投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。

  问题

  试在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中标价得分要求列出计算式。请根据总得分分别列出名次并确定中标单位。

  5、分析题

  某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：

  一种是采用平行包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；

  另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工和管桩预制列入总承包范围再分包。

  [问题]：

  1、对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行？考核的主要内容是什么？

  2、在平行发包模式下，管桩运低施工现场，沉桩施工单位可否视其为“甲供构件”？为什么？如何组织检查验收？

  3、如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正常施工进度造成影响，请分析上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔？